市場監督管理総局は2023年7月12日、現行の「食品経営許可管理弁法」を改正した「食品経営許可管理弁法」（以下「弁法」と略称する）を公布し、2023年12月1日から施行する。

新しい規則の大きな目玉は『方法』第14条で、これはキュウリをたたいたり、お茶を入れたりするなどの簡単な食品の製造販売行為に対して、簡略化許可の規定を作り出している。「食品経営者が解凍、簡単加熱、抜き調整、組み合わせ、盛り付け、洗い切りなどの食品安全リスクの低い簡単な製造販売に従事していることを明確にした場合、県級以上の地方市場監督管理部門は食品安全を保証する前提の下で、適切に設備施設、専門区域などの審査内容を簡略化する。生食系食品、冷間加工菓子、冷凍肉類食品などの高リスク食品の製造販売については、前項の規定は適用されない。」

この規定は、飲食店を悩ませてきた長い間の「高額キュウリたたき」問題を解決する。報道によると、これまで全国で1000以上の飲食店が無許可で「キュウリのたたき」「キュウリの和え物」などの和え物を販売したとして行政処罰を受けており、処罰額は500元から5000元まで様々で、さらには1万元以上の罰金を科された例もある。「キュウリのたたき」という簡単な前菜も何度も熱捜しに登場し、偽者の利をむさぼるためのチャンスを提供した。

「簡略化許可」の規定が制定される前に、飲食部門の「食品経営許可証」の経営項目には「冷食系食品の製造販売」が必要であり、そうでなければ超範囲経営に属する。現実には、冷食経営の資質獲得者への要求が極めて高く、設備一式だけで数万元を投入する必要がある。普通のレストランはこれに対してまったく負担できない。

ご存知のように、「きゅうりのたたき」はもっと普通の家庭料理です。強引な法執行で飲食店を取り締まる「キュウリたたき」の自由は、行政法執行時の比例原則に反する。新しい規則の登場は、市場経済とビジネス環境に積極的な信号を与え、さらに罰則の相当な原則を展開し、またこの詳細な問題を確実に手に入れ、庶民の生計の窮状を解決した。

また、新しいモデルの価値は極めて強く、広範な中小型飲食創業者のコストを軽減することができ、このような人為的な規定と法執行も期待され、社会の各方面の権益を合理的に保障した。これにより、外食産業をはじめとする民間経済も徐々に回復する見込みだ。次のステップでどのように新しい規則を地に定着させるかは、関係部門がより具体的な政策を打ち出す必要がある。

【参考記事】

1.「きゅうりたたき」を売ることで罰せられる心配がなくなる

https://mp.weixin.qq.com/s/G36egyjOSVhH6NAXLko92Q

2.「キュウリのたたき」について、市監総局は最新規定を発表

https://mp.weixin.qq.com/s/XK2mBkE42vyZ7xLqeen5IA

3.公式に手を出して、レストランのオーナーはもう「キュウリを撮る」ことを恐れない！すでに千軒以上の店が罰せられており、

「親子枠」で町全体でクレームをつけることもある

https://mp.weixin.qq.com/s/Wv-0NH5oEzn

【図ソース】

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