2023年7月25日、「中華人民共和国刑法改正案（十二）（草案）」（以下「草案」と略称する）は第14期全国人民代表大会常務委員会第4回会議の審議に初めて提出された。今回の法改正は党中央の反腐敗と法に基づいて民間企業を保護する方針をしっかりと押さえ、共に補充刑法条文7条を改正した。
草案の説明によると、今回の刑法改正の基本的な考慮は3つある。1つは、党中央の政策決定と配置を断固として貫徹、実行し、党中央の政策決定と配置を法律制度に転化することである。党中央の反腐敗と法に基づく民間企業保護の大政方針をしっかりと中心に据え、刑法の規範的保障を統一的に計画し、推進作用を引き出すことをさらに重視している。第二に、問題の方向性を堅持し、実践中の際立った問題に焦点を当て、修法の的確性を強化する。第三に、システム観念、法治思考を堅持し、処罰対象と行為を正確に把握する。
一、民間企業内部の腐敗に対する懲罰措置の追加
法改正は民間企業の財産権と企業家の権益保護にいっそう力を入れ、民間企業の平等保護を強化する。刑法典第165、166、169条では、国有会社、企業関係者が同類の営業を不法に経営した罪、親友のための不法な利益獲得罪、私腹を肥やして株を安値で折った罪、国有資産を売却した罪が規定されているが、近年の我が国の民間企業の発展の変化に伴い、草案はこの罪の適用範囲を民間企業に拡大し、3つの背信類犯罪が新たに増加した。
二、贈賄犯罪の取り締まりに力を入れた
刑法第387、390、391条も改正された。贈賄と収賄は一体の両面であり、司法の実践の中で贈賄者に寛大に処理しているため、贈賄と収賄罪の比率が過度に失調し、収賄罪の原因を断ち切ることは難しい。さらに協調するために、贈賄の処罰に力を入れた上で、収賄に対する処罰を強化する。次のように表現されます。
1.複数回の贈賄、複数人への贈賄、国家職員の贈賄など6つの状況に対して重い処罰規定を追加する。
2.贈賄罪の刑罰点と刑罰の等級を調整し、収賄罪と結びつける。
3.贈賄犯罪の処罰を強化する
4.単位贈賄罪への打撃をバランスさせ、単位贈賄罪の刑点と刑の等級を調整した。
今回の改正の背景と改正精神の把握について、全人代法工委刑法室の王エリク責任者も記者の質問に答えた。
今回の改正で民間企業の内部人員の腐敗に関する犯罪規定が整備され、王Eric氏はこれは企業内部の重要な雇用者が腐敗で企業、企業家の利益を侵害する行為であると答えた。一部の企業では法治意識が薄く、「国有企業で国家財産を持つのは犯罪であり、民間企業でボスの金を取るのは大したことではない」と勘違いしている人もいる。また、民間企業の内部ガバナンスは規範化されていないため、料理はこの方面のガバナンス対応を強化する必要がある。
王Eric氏はまた、このような犯罪の構成についても言及した。つまり、前提上で会社、企業の関連管理規定に違反したり、会社、企業に対する忠実な義務に違反したりするなど、行為上で相応の故意的な「企業の利益を損なう」行為を備え、結果的に会社、企業の重大な損失をもたらし、本質的には企業内部の人員が職務の便利さを利用して、不法な利益輸送を行い、企業の利益を損なう行為である。
贈賄犯罪については、関連法執行司法部門は立法精神を正確に把握し、贈賄犯罪を処罰する高圧的な態勢を維持すると同時に、贈賄行為の処罰に力を入れ、贈賄の政策尺度を適切に把握し、一部の法執行事務員が贈賄を重く軽贈賄するという観念を転換し、事件処理能力とレベルを絶えず向上させ、法律で重点的に調査・処分する贈賄事件をこの処理の断固たる処理は、一般的には簡単に移送しない、または処罰しないのではなく、厳格に把握しなければならない。また、憲法、法律を守る意識と自覚をしっかりと確立し、公平な競争の市場環境を破壊しないように社会に呼びかけている。
この改正案草案は刑事面から清廉潔白の風に対する社会の需要に応え、さらに財産権保護の私権精神を貫徹、実行し、企業家たちに財産権侵害への懸念を減らすようにした。
企業家の英語はフランス語に由来し、このフランス語の本来の意味を中国語の「冒険者」と理解することができ、その意味の1つは「指導者」であり、軍隊と遠征するとき、2つ目は、冒険的な活動をしている植民者が含まれています。本来の意味は企業家の精神を余すところなく表現している。疫病以来の経済回復期には、民間企業の盛衰が重要であり、企業家は民間企業の発展の舵取りである。今回の改正は、ビジネス環境を刑法面でより規範化する道に進ませたに違いない。良好な制度は社会の清廉な風を促し、この清風の下で民間企業の発展を護衛し、今後の経済発展にも大いに役立つ。
しかし、具体的な実行面では、関連部門の犯罪における責任者の身分を明確にする必要があり、企業の実際の支配者なのだろうか。それとも董監高ですか。このような詳細な問題には、次の立法と釈放作業に対応する必要がある。